В нижней палате решили убрать из законопроекта о краудфандинге ограничения по инвестициям населения в один проект. Предел вложений в 600 тыс. руб. в год останется в силе, а понятие «неквалифицированный инвестор» закрепят
Фото: Сергей Фадеичев / ТАСС
Ограничения по вложению средств неквалифицированных инвесторов в один проект удалены из последней версии законопроекта об инвестиционных (краудфандинговых) платформах, остались только ограничения по инвестициям в течение года, сообщил один из авторов законопроекта, глава комитета Госдумы по финансовым рискам Анатолий Аксаков. «В последнем варианте законопроекта мы отказались от цифры 100 тыс. руб. для одного проекта. Мы сохранили цифру 600 тыс. руб. в течение года», — сказал он в эфире телеканала РБК.
«Ограничения вложений в один проект могут легко обходиться с помощью подставных лиц, поэтому мы решили не создавать условий для этих нарушений. Главное — это годовой лимит. Если человек хочет в один проект вложить все 600 тысяч, мы считаем, что не надо его ограничивать», — пояснил Аксаков РБК причины такого решения.
В первом квартале 2019 года Госдума будет обсуждать законопроект, который установит на законодательном уровне определение квалифицированного, неквалифицированного и профессионального инвестора, добавил глава комитета по финрынкам. Порядок установления критериев квалификации уже есть в действующем законодательстве. «Но, с моей точки зрения, они [критерии] достаточно размыты, нечетки, поэтому как раз в первом квартале мы этот вопрос тоже попытаемся отрегулировать», — подчеркнул Аксаков, отметив, что определение квалификации должно проводиться удаленно с помощью тестов.
Законопроект о регулировании краудфандинговых платформ, вводящий ограничения на инвестиции неквалифицированных инвесторов, готовится для рассмотрения Госдумой во втором чтении, писал ранее РБК. Его планируют рассмотреть в январе 2019 года, сообщал ранее Аксаков. Документ не ограничивает размер инвестиций в социальные или благотворительные проекты, он касается только частных инвесторов, вкладывающих средства в коммерческие проекты.
В настоящее время физические лица чаще всего инвестируют в один проект по 5–10 тыс. руб., говорил глава крупнейшей в России p2b-платформы Penenza.ru Дмитрий Пангин. Но бывают, по его словам, и единоразовые вложения в 600 тыс. руб. По данным Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна (РАКИБ), в ICO проекты через краудфандинговые платформы частный инвестор вкладывает около 1–3 млн руб. в год.
ЦБ считает, что вложение инвестиций посредством краудфандинговых (инвестиционных) платформ является высокорискованным и может привести к потере всех инвестируемых денежных средств в полном объеме. «С целью принятия неквалифицированными инвесторами таких рисков и вводится ограничение по объему инвестирования в течение одного года — не более 600 тыс. руб.», — ранее объяснили РБК в пресс-службе Банка России.
На просьбу РБК прокомментировать снятие ограничений для разовых вложений в пресс-службе регулятора заявили, что позиция Банка России будет высказана в ходе обсуждения законопроекта в Госдуме.
По данным Банка России, в 2017 году рынок краудфандинга в России вырос в два раза, достигнув 11,2 млрд руб. Большую часть рынка занимает сегмент B2B (займы компаниям или юрлицу юрлицом или ИП) с объемом 9,3 млрд руб. (плюс 81,5% к уровню 2016 года). Самым быстрорастущим сегментом является предоставление займов частными лицами юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Этот сегмент вырос более чем в три раза, до 1,55 млрд руб. Средняя сумма сделки — около 300 тыс. руб. на человека, средняя сумма займа — чуть более 900 тыс. руб. в адрес одного юридического лица.
В сегменте краудинвестинга (привлечение денег юрлицом в обмен на долю в капитале, конвертируемые займы и т.д.) объемы в 10 раз меньше. В 2017 году они снизились на 52,4%, до 153,2 млн руб. Средняя сумма на финансирование одного проекта составила 8,1 млн руб., деньги за год привлекли 19 компаний.
ЦБ составляет оценку на основе совместного мониторинга с площадками, добровольно предоставляющими отчетность регулятору. Поэтому оценка охватывает не весь рынок.